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景区经营权无偿出让
发布日期：2006-6-9 13:58:47“以发展为目的，以景区所有权、经营权、管理权分离为原则，对王屋山风景区、五龙口风景区、九里沟风景区经营体制进行改革，景区的现有资产无偿委托经营方使用50年。”4月11日召开的济源市旅游产业发展大会上，市委书记周春艳亲自当了一回济源旅游景区经营权出让项目的“发布人”。 “今年旅游工作的突破口和切入点就是招商引资、体制改革，我们要以优势的资源吸引资金，以优惠的政策吸引资金，以优良的环境吸引资金，以优质的服务吸引资金，借水行舟，推动济源旅游大发展。”段喜中市长做了一次“4.12”中国河南国际投资贸易洽谈会前的即兴推介。 旅游景区经营体制改革成为济源市旅游产业发展大会的亮点和主要议题，会议拉开了济源市旅游景区经营体制改革的序幕。 去年河南省旅游产业大会召开后，济源市委、市政府多次召开专题会议研究旅游工作。市风景旅游业发展协调领导小组会议、市长办公会议、市委常委会议经过充分酝酿、深入讨论，对市委、人大、政府、政协广泛征求意见，形成共识：以资源换资金，以改革促发展，以发展换市场。 旅游景区体制改革工作正式启动，市委发文成立改制领导小组，改制领导小组紧锣密鼓开展工作，《济源市人民政府关于景区经营体制改革的意见》新鲜出炉，有条件无偿公开出让景区经营权的大方向敲定。“有条件”即承接债务、安置人员、限时限额投入（按照景区规划三年内固定资产最低投资额度分别为：王屋山风景区1.5亿元，五龙口风景区1亿元，九里沟风景区1亿元，三年内投资比例分别为30%、30%、40%）。“无偿”即市政府不向经营方索取任何收益。“公开”即通过媒体发布、公开招标的方式，面向国内外客商公开选择承接方。 徐光春书记在全省旅游产业大会上提出“要在改革创新中积聚资金，在改革创新中增强活力，在改革创新中实现突破”。济源旅游业将以体制突破促发展，以机制创新促发展，以整合资源促发展，以引进实力雄厚的经营客商促发展，在创新中焕发生机，在创新中发展壮大。 济源市召开旅游产业发展大会 4月11日，济源市召开全市旅游产业发展大会，会议由市长段喜中主持，市委书记周春艳、副市长白玉成在会上作重要讲话，市人大主任范正刚、市委副书记刘敏超、市委常委、市委统战部长、宣传部长薛玉森、市政协副主席李国平出席会议。 副市长白玉成总结了去年的旅游工作，安排部署了今年及“五一”黄金周的工作。他说，在各部门各单位的支持下，去年我市的旅游工作取得了较好成绩，但我市旅游工作中仍然存在着经营体制不活、融资渠道不宽、旅游产业链条不长、旅游管理和服务水平不尽人意等一些深层次的矛盾和问题。为了实现2006年全市接待海内外游客160万人次，同比增长17.9%，旅游综合收入达到6.5亿元，同比增长18%的具体目标，我们一是要以改革创新为突破口，大力推进旅游景区改制工作，二是要以申报和创建为契机，大力推进景区整建工作，三是要以创新促销方式为手段，大力推进旅游宣传工作；四是要以“诚信旅游”活动为载体，大力推进旅游行风建设；五是要以教育培训为重点，大力推进旅游人才队伍建设。今年是济源的旅游改革年，我们要加快推进景区改制，实行经营权有条件整体转让，采取“三权分离”的形式，把资源无偿委托给由投资实力的公司去经营。景区的所有经营活动要在政府职能部门的监督管理下进行，政府为投资者提供宽松的投资环境、优越的优惠政策。 市委书记周春艳对今年的旅游工作提出了要求。她说，济源旅游业有广阔的发展前景、优越的发展条件、深厚的发展潜力。目前，我们要明确旅游发展定位，发展山水游、都市游、文化游、农家游等特色旅游项目。今年要在体制改革上有重大突破，要以景区体制改革和招商引资为突破口，通过大力发展社会资本、引入民间资本和境外资本为我市旅游发展注入活力，形成全社会办旅游的良性发展格局。要通过发展旅游，满足人民群众节假日休闲旅游的需要，提高市民综合素质和文明水平；通过发展旅游，使人民群众亲近大自然，丰富历史文化地质科普知识；通过发展旅游，带动第三产业、观光农业的发展，推进经济、社会、人与自然和谐发展。 市长段喜中在会上要求各单位各部门要认真做好“五一”黄金周的各项准备工作。“五一”黄金周是增加旅游收入、带动相关产业发展的良好机遇，也是充分展示济源创建和申报工作成果、树立济源形象的极好机会。各有关部门、有关单位要高度重视旅游安全工作，严格按照“谁主管谁负责，谁在岗谁负责”的要求，层层落实安全工作责任，确保“五一”黄金周期间旅游业发展实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。 |
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