新浪旅游：王局长,感谢您再次接受新浪旅游的专访,上次的专访在网民中引起强烈反响,很多网友表示要去扬州旅游。今天我们的专访,首先想请您谈谈对当今旅游市场走向的看法。

王局长：进入21世纪,世界旅游市场特别是旅游需求市场出现了两极化的趋势。一极是大众化的基于舒适需求的休闲度假性旅游,一极是个性化的基于求知或刺激需求的参与体验性旅游,这两种倾向,导致旅游理念、旅游方式、旅游项目都出现了一些大的转变。如曾作为主流方式的观光游、即“到此一游”式的旅游方式已逐步转变为多样化的旅游选择,形成以大众观光游为基础、中高档度假游为主导、各种特别需求游为补充的多元旅游格局；又如随着消费方式的新一轮提升,休闲度假的旅游理念越来越被人们所接受,旅游线路逐渐从连线式的周游型向一地式的滞留型转变；再如在个性化日益凸现的时代,人们越来越青睐自由化的旅行方式,散客游将逐步取代团队游,个人游、阖家游、结伴游越来越成为时尚；还有随着文明水平的提高,越来越多的消费者对回归自然、文化探秘、运动健身、挑战刺激等新型旅游产品的兴趣越来越浓厚；最后一点,就是消费方式的转变,将带来消费结构的根本性变化,游客人数与旅游收入之间将再不象过去一样有着必然的正比关系,大众型、门票型的消费模式越来越被个性化、综合性的消费模式所取代,中、高档的消费规模所占份额会越来越大。

综上五个转变,作为旅游城市,绝不能仅仅满足于既有的旅游资源、沉缅于传统的旅游产品、拘泥于老旧的旅游方式。有迹象表明,只有那些善抓机遇、及时提供更新的旅游产品、更好的旅游方式、更多样化的消费需求的旅游目的地,才会在激烈竞争的旅游市场中更具发展空间、更具竞争力。

新浪旅游：王局长,您任旅游局局长已有半年时间,听说您开展了一系列调研,并形成了扬州旅游发展的思路,请您介绍一下这方面的情况好吗？

王局长：我到旅游局后,召开了一系列座谈会,进行了一系列调研,总的来说,目前扬州旅游还存在两大反差：一是悠久的名城品牌与有限的对外影响；二是丰富的旅游资源与弱质的旅游产业。对此,我们将在三个方面求突破,做到三个有所作为：

一、在资源整合和提升上有所作为。

着眼点：1、传统资源深度挖掘、高度提升；

2、加强新产品的开发建设；

3、完善产品结构,进行资源整合。

切入点：1、将优质资源从行政管理体制下解放出来；

2、将优质资源从事业单位管理模式下解放出来。

落脚点：1、行政推动,成立一个专门机构,把旅游作为大产业、综合门类进行统一管理；

2、市场驱动,通过所有权、经营权的分离,把资源推向市场。

二、在市场开发和营销上有所作为。

重要的是创新、大胆地策划,一是营销主体,应该是政府主导,多方联合,形成一体化的主体；二是营销活动,应该是城市形象展示与企业宣传相结合；三是营销媒介,应该是传统手段与新型的现代手段整合,要重视网络媒体、户外媒体、主流媒体,强势媒体所发挥的强大宣传效能。

三、在行业管理有服务上有所作为。

这方面有三项工作要抓：

1、改造原有的市旅游协会,按照行业门类建立各类行业协会,如旅游饭店业协会、旅游休闲业协会、旅游度假业协会、旅游观光业协会、旅游车船业协会、导游协会、旅行社协会、旅游商品协会等等,为了给热心旅游文化、关心旅游发展的社会各界人士搭建平台,在条件成熟时,还可以再成立旅游营销促进会、旅游文化研究会、旅游规划研究会、旅游发展基金会等等。目前,旅游饭店业协会已经成立,旅行社协会、旅游商品协会、旅游车船业协会、导游协会、景区景点协会、旅游文化研究会、旅游规划研究会也已进入筹备阶段,将逐步成立,最终将成立扬州旅游业联合会；

2、抓载体建设,通过市场化手段,寻找合作伙伴,成立旅游信息咨询中心、旅游集散中心、旅游教育培训中心、旅游商品集散中心；

3、抓服务水准,加强明查暗访,督促旅游企业提高服务质量,开展教育培训,提升从业人员服务水准。

新浪旅游：今年国家旅游局确定全国旅游主题为“中国乡村游”,您对此有何看法,扬州在这方面有何举措？

王局长：国家旅游局的这一动作正是开拓旅游发展新领域,为三农发展服务,促进社会主义新农村建设的重要举措,也是开发农村旅游资源,调整农业产业结构,扩大劳动就业,促进农民致富的新途径。最近,我们赴仪征、江都两市考察,就发展乡村旅游开展调研,仪征和江都两地在时空概念上符合发展乡村旅游的基本条件,同时两地分别具有“山”、“水”的资源优势,完全有可能开发乡村旅游产品。在发展中要明确“四个定位”。一是产业发展方向的定位,要置于扬州核心旅游圈的重要板快、扬州主旅游线的重要延伸、扬州郊外旅游的主力军；二是产品方向定位,要背靠资源、面向城市,推动乡村生态旅游产品的发展；三是开发模式,要以政府为主导,社会参与,市场化运作；四是营销主题的定位,要关注宁镇扬等第一客源地的打造,要融入扬州大旅游开展对外客源市场的开拓。