为了部署提升中国公民旅游文明素质行动,按照中央文明委统一安排,9月1日,中央文明办、国家旅游局联合召开了“提升中国公民旅游文明素质行动”电视电话会议。此前,我国旅游行业贯彻《提升中国公民旅游文明素质行动计划》已经拉开序幕。

不文明行为影响形象

据国家旅游局提供的资料显示：2005年,我国公民出国(境)人数达3100万人次。据世界旅游组织预测,2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。随着中国公民旅游人数的迅速增长,一些公民在旅游中的不文明行为时有发生,影响了中国“礼仪之邦”的形象。

8月8日,中央精神文明建设指导委员会印发了关于《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的通知。通知认为,一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为,损害了中国“礼仪之邦”的形象,引起了海内外舆论的关注和批评,群众反应强烈。提升中国公民旅游文明素质,既是践行社会主义荣辱观的重要举措,也是增强中国软实力,塑造中国公民良好国际形象的迫切需要。

根据通知要求,提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动,到2008年底前取得阶段性成果。

“自从开展征集活动以来,我们每天会收到来自全国各地上百封邮件,有的公民不但列出了不文明行为表现形式,并且还提出了对策建议,可以看出公民对这项行动的支持。”中央文明办协调组郭碧勋说。

国外也在修补“丑陋形象”

中央文明办协调组提供的资料显示,今年4月5日,韩国各大媒体报道了一条消息,即政府将采取措施,限制“丑陋的韩国人”出境,以维护国家的形象。

韩国媒体所称“丑陋的韩国人”,是指那些在国外旅行期间因行为不端给国家形象造成损害的人。根据韩国《护照法》第8条规定,对于那些在国外旅行期间,违反当地法律,从而损害韩国形象的人,政府将在一定期限内拒绝发放护照,最高期限可达3年。

无独有偶,日前,美国“商业为外交行动组织”编撰了一本《世界公民手册》,呼吁美国公司以此培训其派驻海外的员工,尽快修补美国人的“丑陋形象”。按照该组织的规划,即将被派往其他国家的美国公民都将收到一份《世界公民手册》。

不排除增设惩罚性条款

曾做过11年导游,目前担任中国国际旅行总社出境游领队的王禹说,每次带团总有几个游客“行为不端”,这些游客多集中在文化层次相对较低,属于暴发户的那种。

对于中国公民出境游的不文明行为,旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢？中央文明办有关负责人认为,这是很复杂的“工程”,它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据,但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。

据国家旅游局综合司新闻处处长张栋介绍,有关部门将组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证,拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》。各旅游部门要建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。各旅行社要坚持社会效益和经济效益并重的原则,切实承担起教育引导广大游客的职责。对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责令整改。

“当越来越多的中国人经济上有条件走出国门时,不经意间许多不文明举止被带到国外。一些人口袋里钱多了,便觉得了不起,也不在乎别人怎么看待自己。可是,从某种程度上说,每一个出国的中国人,都是中国的形象大使,他们的一言一行都直接影响到中国的海外形象,甚至关系到中国软实力的消长。”中央文明办有关负责人说。

仓禀实而知礼仪,文明程度的提高离不开经济的发展。专业人士认为,提高公民素质,需要整个环境来带动,一次行动不能解决根本问题。(王全宝)

(来源：华南新闻)