“洛阳经验”——项目建设坚决给文物保护让道

“很少有城市能像洛阳这样，项目建设坚决给文物保护让道。”王市长对洛阳文物保护的情况侃侃而谈，以4个真实的例子展示了洛阳城在文物保护方面做出的牺牲和努力，为同类历史文化名城提供了借鉴，并表示：城市建设与文物保护二者其实可以共同发展。

乐途旅游网：当前很多历史文化名城都面临着城市发展和文物保护的矛盾，洛阳市却在两者中间找到了平衡点，洛阳在文物保护和城市发展方面，有什么值得其他同类城市借鉴的地方吗？

可以说，洛阳市的每一个市民都以自己生活在这座历史文化名城而感到自豪，在对文物保护和文化研究上非常积极。洛阳市自古就有热爱历史文化的民间传统，加上官方的重视，很多普通市民都能对洛阳丰富的文化如数家珍，不管是出租车司机还是旅游管理者，都乐意为游客介绍当地的旅游文化。任何一个历史文化名城的居民都是值得自豪的，在自豪的基础上，就更应该珍惜和爱护文物，文物就是文化的精华。

其实在历史上，洛阳的文物也曾遭到过战火和动乱的大规模破坏，民间的一些盗墓行为也很严重，为了文物不再流失和被毁，洛阳市从建国以来一直把文物保护当作头等大事来抓。

在文物保护方面，洛阳有几个生动的例子可以说明问题：建国初期，5万人生活在5平方公里的洛阳老城区，当时国家打算把洛阳建立成为一个工业城市，为了国家工业的发展，全国各地共有36万人前来支援洛阳建设，可是在城市规划时，由于老城周边就是隋唐遗址和东周皇城遗址，如果要建新城，必然会破坏文物。为了保护文物，洛阳市作了牺牲，硬是离开此区域，在涧河以西重新开辟土地，建立新城，留出足够大的空间开展文物保护工作，这就是为什么现在洛阳城内五大遗址保存较为完好的的原因，也是为什么现在洛阳城呈现25公里长条状的原因——洛阳市的大工业区都在涧西，古城和新区正好在洛阳城的两端。这是我们文物保护上的一个成功的例子。

70年代，全国财政非常困难，洛阳人勒紧裤腰带，建成了全国一流的洛阳博物馆，当时我们的想法是：一流的文物必须要有一流的博物馆来保护，不能随随便便，弃之不顾。洛阳博物馆馆藏文物40万件，管理和保护工作一直走在全国的先列，这和我们在文物保护上面的投入和一以贯之的政策是分不开的。作为城市，洛阳的文物拥有量是全国第一，现在，我们预计在今年年底动工，投资3.5亿，再建一个4万平方米的全国一流的博物馆。

现在的天子驾六博物馆，当时进行城市规划时，地下打算建一个商场，地面上建立一个广场，地下文物发现后，洛阳市马上调整了建设思路，广场就地建立天子驾六博物馆，地下商场改建别处。洛阳的很多文物保护工作都是这样进行的，尽管牺牲了经济的代价，文物却因此得到了妥善的保护。

洛阳的每一寸土地，在搞项目建设之前，都要先搞文物勘探，一旦发现文物，项目就立刻让道。除非能够确保文物得到很好安置，才能做下一步的建设打算。也就是说，当经济建设和文化保护冲突的时候，经济建设服从文化保护。这在全国是独一无二的，后来被称为“洛阳经验”在全国进行推广。道理很简单，经济建设可以再搞，文物破坏了再也没有了。

而同时，作为工业重镇和中国最佳人居城市，洛阳市的工业发展和新城规划并没有因此受到影响，我们的工业依旧在快速增长，一个崭新的现代化洛阳正在中部崛起，可见，文物保护和城市发展并不存在本质冲突。关键是要做好规划，搞好管理。

一方面，古老都城的历史文化非常丰富，值得保护，另一方面，新洛阳也要谋求进一步发展。城市规划和文物保护上必然会产生矛盾。上个世纪，特别是改革开放后，很多历史文化城市都遇到了这样的矛盾，以洛阳为例，在洛阳老城区里，为了保护文物，隋唐城遗址范围内的老旧房屋一直没有翻新和改造，不仅建设项目不能在那里展开，市容整体也受了影响。不过目前，国家文物局把洛阳作为十一五期间的重点支持城市。隋唐城整体开发变成旅游景区，把文物保护和旅游开发结合起来，针对五大都城遗址，进行发掘，保护和开发，做到文物，文化，旅游三位一体，目前国内最大遗址生态园——隋唐遗址生态园已经建立起来。把文物保护，环保和旅游经济增长都结合在一起，就能逐步解决这个矛盾。

保护好文物，最终受益的还是我们自己，不仅对子孙、对文化传承有好处，对城市旅游业的长远发展更是有直接推动作用。