巴彦淖尔市旅游局长王永国专访

　　1、乐途旅游：巴彦淖尔市以"黄河百害,唯富一套"闻名国内外,旅游资源尚不为外界所了解.请问王局长，就你所掌握的情况看，巴彦淖尔市的特色旅游资源主要有哪些？

　　王局长：我市旅游资源相对丰富，质量结构层次合理，自然景观多样，景观类型齐全，绚丽多姿，特色明显，具有发展旅游业的良好优势和条件。在全国旅游资源单体类型分布中，主类分8种，我市有8种，占100%，亚类分31 种，我市有27种，占87.2%，基本类型分155种，我市有77种，占49.7%。，旅游资源大致可概括为绿（草原、田园和次生林）、兰（湖泊）、禽（乌梁素海鸟类）、野（戈壁自然野趣）、情（少数民族风情和边疆情趣）、史（历史遗存）。

　　乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖和中国北方少有的鸟类观赏点，素有“塞外明珠”之美称，它是全球范围内干旱草原及荒漠地区极为少见的大型多功能湖泊，也是地球同一纬度最大的湿地和世界八大候鸟迁徙通道上的的重要节点，已被列入《世界湿地名录》,并申报成为自治区级湿地水禽自然保护区。

　　乌拉山大桦背国家次生林自然保护区,是林业部92年确定的全国45个国家森林公园中最大的一个。其海拨高度为2322米,暑期昼夜平均气温在12°—16°左右,是消夏避暑的绝好去处；维信乌拉特草原生态旅游区,其高尔夫球场在西部五省区唯我独有也是世界五大高尔夫球场之一;磴口三盛公黄河枢纽是亚洲最大的闸坝工程、乌兰布和沙漠独具特色,佛教红教派阿贵庙享有盛誉,大漠明珠纳林湖堪与宁夏沙湖媲美；乌拉特草原是全区九大草原之一，戈壁滩90万亩梭梭林和野驴保护区保持了尚好的原生状态;林茂粮丰、瓜果飘香的八百里河套久负盛名,这些资源都有着巨大的开发价值。甘其毛道口岸、戈壁边界以及邻国蒙古的异国风情也是我市重要的旅游景观和延伸的旅游资源。

　　同时，与这些资源伴生的文化资源也十分丰富。河套地区历史悠久，早在原始社会，在现今乌前旗、乌后旗、乌中旗、磴口县乌兰布和地区就有人类的祖先居住，旧石器和新石器时代，这里就具备北方草原荒漠地区自然经济形态的特点，处于“旧石器”文化时代。在漫长的历史进程中，孕育了博大精深的河套文化，主要包括：河套地域文化、民俗礼仪文化、餐饮文化、寺庙文化、战争文化、气候文化、名人文化、名胜古迹文化等。其内涵都十分丰富。

　　巴彦淖尔市地处中蒙边境腹地，是自治区对外开放的重要窗口和国家西部大开发的战略重点地区之一，是华北与西北的重要连接通道，位于“呼包银”经济圈的辐射地带，区位优势明显。丰富的资源，深厚的文化底蕴，良好的区位优势为塑造“黄河明珠、塞上水城”，及“河套文化源泉，阴山草原乡”的旅游主题形象和旅游品牌，奠定了良好的基础。

　　乐途旅游：目前，巴彦淖尔市旅游业发展状况如何？

　　王局长：97年以来，特别是撤盟设市以来，市委、市政府高度重视旅游业,不断加强领导;市旅游局作为全市旅游行业行政管理职能部门紧紧围绕市委、政府提出的“大力发展旅游业，使旅游业尽快成为我市新的经济增长点”的战略任务，按照“大旅游、大产业、大发展、大市场”的思路，全力推动全市旅游业向前发展,使旅游业开始起步并逐步成长起来。目前，全市旅游企业已发展到57家，其中，景区（点）28家，旅行社16家，（其中：国际旅行社一家）星级宾馆（饭店）13家。旅游业累计完成投资6.6亿元，旅游从业人员3200人。

　　─在旅游产品的开发和建设上，已形成了星月国家农业旅游示范点、河套酒业国家工业旅游示范点、国家4A级景区-维信高尔夫度假村、国家2A级景区——镜湖生态乐园等在区内外有一定影响的景区点。

　　记者问：王局长，您刚才为我们介绍的特色旅游资源情况非常生动，使我们看到了巴彦淖尔市旅游业发展的希望所在。王局长，您能给我们谈一下,今后五年巴彦淖尔市旅游业发展的前景吗?

　　王局长：“十一五”时期，我市经济社会将进入一个新的发展阶段，全市经济社会的和谐发展对旅游业发展提出了新的要求，旅游业要逐步成为我市第三产业的支柱产业，就必须在科学规划的基础上，加快发展步伐，实现跨越式发展。

　　“十一五”期间我市旅游业发展的指导思想和奋斗目标是:以科学发展观统领旅游业发展全局，以旅游资源为基础，以市场需求为导向，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，以提高人民群众生活质量为重点，积极推进我市旅游业的跨越式发展，为构建和谐的巴彦淖尔作出贡献。到2010年，旅游业总收入实现17.2 亿元，年均增长47%，占GDP的比重达到3%以上。年接待游客382万人次，年均增31.3%。

　　“十一五”时期，旅游建设开始由重点突破向全面开发、系统完善转变，旅游经营由接待型向产业型转变，旅游产业由新的经济增长点向地区先导产业和第三产业的支柱产业转变。

　　记者问：“千里之行，始于足下”。请问王局长，为实现上述目标，近期，你们将主要开展哪些工作？

　　王局长：今后一个时期，我们将按照市委、政府的中心工作和统一部署，在自治区旅游局的指导下，结合我市旅游业发展实际，重点抓好以下工作：

　　（一）树立全新的抓旅游工作的思考意识，重新审视旅游业发展的大环境，要确立大旅游的思考，整合和统筹旅游资源，着力发展大旅游，拓展大市场，形成大产业；要牢固树立“精品”、“异品”、“绝品”意识，力争打造出精、异、独特的旅游品牌。真正达到思想认识上有突破，管理体制上有创新，旅游开发上精品，旅游发展要快速度。

　　（二）进一步完善和落实旅游发展规划，充分发挥规划的统筹指导作用。要在全市旅游总体规划的指导下，积极争取当地政府与旅游企业的支持，力争完成所有旗县区的旅游发展规划、精品线路及重点景区（点）的项目建设详规。

　　（三）在深入挖掘河套文化内涵上下工夫

　　没有文化的旅游不是高品位的旅游，今年市旅游发展领导小组要组织旅游、宣传、文化、文物、宗教、地志等部门成立课题组，加大对恐龙化石、阴山岩画、赵长城、秦长城、汉墓、烽燧、希热庙、阿贵庙、常素庙等历史遗存；对鸡鹿塞、屯垦戍边、昭君出塞、河套开垦、五原誓师、五原战役等人文资源；对河套民俗、乌拉特婚礼、二人台、饮食文化等河套文化以及史实、佚事、传奇、演义、民间传说的挖掘整理力度，增强其文化内涵和文化底蕴，打造出一批“美丽传说”或脍炙人口的历史、传奇故事，对重点景区（点）进行包装，提高知名度，增强吸引力，形成品牌和旅游新卖点。

　　（四）在宣传促销上迈出新步伐

　　要加强宣传，突出影响。结合我市实际，要确立我市旅游形象定位，提高对外宣传促销的针对性和效率，在区内外旅游市场上树立我市旅游的崭新形象。提高我市旅游产品的知名度和区内外市场的占有率。要调动旅游企业宣传促销的积极性，支持旅游企业采取多种方式到主要客源地区开展促销活动，逐步形成“政府主导、企业参与、多元投入、共同促销”的机制。

　　（五）在招商引资工作有突破

　　资金紧缺是制约旅游业发展的重要因素，从目前情况看，靠各级政府投入大量的资金发展旅游业不现实。旅游业要发展，必须努力拓宽投资渠道走“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的路子。必须加大招商引资的力度，要用足用好市委、市政府《关于加快旅游业发展的决定》中扶持旅游业发展的优惠政策；走出去，主动向有实力的企业集团和民营企业推荐重点项目。请进来，邀请有实力的企业和媒体来我市考察旅游资源、旅游线路和重点项目；要精心策划几次在国内外有轰动效应的大型活动。在河套文化艺术节 、磴口黄河旅游文化节、华莱士节、临河区河套密瓜节、乌中旗、乌后旗那达幕大会、河套灯会等几个较大的节庆活动中，精选1—2个节庆活动，精心策划，认真组织，以此带动招商引资工作。

　　（六）加强管理与人才队伍的建设，提高管理服务水平，管理与服务水平的高低，关系到旅游质量的好坏与我市的旅游声誉，为此，必须加强队伍建设，提高管理水平，强化执法职能，净化旅游市场。

　　王局长，非常感谢您能够在繁忙的工作中抽出时间接受我们的采访，最后，请您再为我们的读者讲几句话好吗？

　　王局长：振兴巴彦淖尔市旅游产业，积极培育新的经济增长点，是我市党代会提出的重大课题，“打造塞上水城，再现河套文明”是时代赋予我们的光荣使命，绚丽多姿的自然资源，积淀深厚的文化底蕴为我市旅游业发展提供了无比广阔的前景，只要我们真抓实干开拓进取，抓住机遇趁势而上，就一定能够迎来巴彦淖尔旅游业的春天。